北屏乡位于东经108°46′44″,北纬31°58′25″,地处城口县北部,隅大巴山脉南麓腹地,东与岚天乡毗邻,南与修齐镇相连,西与龙田乡相邻,北与陕西省岚皋县四季镇接壤。乡人民政府驻新民社区后街10号,乡域幅员面积142平方公里,辖4个村、2个社区,户籍人口2391户6947人。省道S202线贯通全境,现已开工建设的渝西高铁、G69银白高速,将在北屏设站和建设服务区。北屏乡具有得天独厚的自然资源优势,全境处在大巴山国家级自然保护区,生态、物产、旅游景观资源富集,水系发达,气候资源独特,农林特产丰富。农业主产玉米、薯类、水稻。特产生漆、猕猴桃和党参、杜仲、天麻、当归等名贵药材。养殖业以生猪、山羊为主。同时拥有农业园区的区位优势,农业园区入驻企业带动周边农业产业的发展力度大。
一、历史沿革
清道光年间属七保四甲。民国初属北区老鸦乡团。1935年改属第一区老鸦口联保。1940年成立老岚乡(辖老鸦口、岚天、箭岭、箭竹)。1947年12月以北方屏障之意改为北屏乡。1952年8月成立北屏乡人民政府。1953年3月改为仓平乡。1954年2月划为龙安、北屏、太平3个小乡。1956年11月重新合并为北屏乡。1958年9月改为北屏公社。1984年9月改还北屏乡。
目前松柏、金龙、苍坪、月峰4个村民委员会和新民、太平2个居民委员会。辖区东西最大距离19.2千米,南北最大距离14千米,总面积140平方千米,其中陆地135.25平方千米,占96.6%,水域4.75平方千米,占3.4%。人口密度为每平方千米53.3人。
气候属北亚热带山地气候,系亚热带季风气候区。由于山高谷深,高差大,山区立体气候明显。主要气候特点是:气候温和,雨量充沛,日照较足,四季分明。春季气温回升快,但不稳定,常有“倒春寒”天气出现;夏季降水集中,七、八月多干旱、伏后多洪涝;秋季降温快,多连阴雨天气;冬季时间较长,气温低,多雨雪天气。年平均气温11.9℃,常年降雨量1361.1毫米,年均日照1359小时,无霜期长达183天。水文境内河谷小坝较多,北屏乡主要有两条河流。一是流经月峰村和太平社区的空河,其长度为10.5千米,起点肖洞湾,终点为釷桥子。空河在太平社区一社有一条支流,名为老寨沟。其河长制公示牌位于驾校门前索桥旁边。畔河:流经金龙、新民社区,总长度为27.5千米。金龙村段起点界梁,终点李家桥上;新民社区段起点李家桥上,终点龙田界。
松柏村有一条任家河从李家桥上汇入畔河主干道;苍坪村段支流起点界梁,从尖坝汇入畔河主干道。矿藏及其他资源辖区内自然资料丰富,有煤、花岗石等矿产资源;有天麻、细辛、党参等名贵中药材;盛产板栗、核桃、生漆、中药材等经济作物;主产玉米、洋芋等农作物。土壤中硒含量为0.56-2.78ng/g,属富硒土壤,适宜发展山地特色农业。自然生态环境好,森林资源丰富,面积达6万余亩,是大巴山国家级自然保护区。
四、乡域基础设施和公共设施
(1)道路交通
北屏乡主要对外道路为省道 S202(城口至陕西省岚皋县),贯穿全境,长28公里。有村级道路64千米,其中新建45公里,改造硬化7.5千米。
(2)通讯工程
全乡已开通了光纤电视、程控电话、移动电话。移动通讯、联通在该乡地势较高处设有发射塔,并已在各村开通,覆盖面大;村村开通了通程控电话。
(3)给水工程
北屏乡现有一处供水站,供水水源取自河沟,最大供水规模约为200立方米/日,主要为北屏乡区及周边村庄供水。乡域其他村村民用水主要取自机压井。
(4)电力工程
现状全乡电力供应来自北屏220kV变电站,目前电力供应稳定。
(5)燃气工程
北屏乡没有天然气输气管道引入,目前集镇并未通天然气。
(6)公共设施方面
北屏乡各村设有村委会、小商店、医疗点,部分行政村还设有活动室。集镇内有北屏中心小学、卫生院、派出所、客运站等公共设施,在金龙村、松柏村、太平社区设有村小。
五、自然灾害
主要自然灾害有低温、霜冻、旱涝等。洪灾平均5年2遇,最严重一次发生在2009年7月3日,累计雨量均超过300毫米。房屋半塌和全塌79户、公路塌方达2000立方米、河堤损毁2200米、堰渠冲毁630米、农作物受灾面积544亩、毁坏耕地总面积29亩、引水管道损毁2509米、高压电杆损毁4根,受灾人口达2603人,总计损失达605.7万元,其中农业直接损失约231.2万元,基础设施损失约261.3万元,家庭财产损失113.2万元。
六、旅游资源
北屏乡最高海拔2150m,最低海拔1080m,全乡境内立体气候明显,生态旅游资源丰富,包括神奇的石鸦、六缸洞、一碗水、二甲寨、打锣崖、土桥子、猴儿沟以及界梁风景区等旅游景点。按照大巴山(城口)特色农业园区的整体规划,乡党委政府积极探索乡村旅游发展之路,着力完善“打锣岩”、“问山文旅综合体”、“渝陕界梁”等景区景点旅游基础设施配套建设,积极支持和引导社会资本投入园区乡村旅游业发展,合理布局星级“大巴山森林人家”集餐饮、住宿、体验、文化展示等基础设施功能齐全。
具体景点介绍:
(一)打锣岩景区。月峰村打锣岩景区,是通过东西扶贫协作项目投资650万元,依托打锣岩良好的山林、河谷、溪涧、气候等自然资源建成的全县重要乡村旅游景区。景区拥有观景步道3000米、观景平台6个、景观廊桥8个、儿童乐园1800平方米,并配套有广场舞台、娱乐及服务用房、卫生厕所等游览及娱乐服务设施。可为游客提供游玩、体验、餐饮、休闲于一体的服务,尤其是在春夏秋时节,到打锣岩春游烧烤、消夏避暑、游山玩水的游客络绎不绝。自2018年运行以来,通过招租市场主体,收取烧烤平台使用费、停车管理费、垃圾处置费等,实现年均增收约7万元。同时,开发了环卫,停车场管理、护林护渔等岗位。有7名脱贫户在打锣岩务工,年人均增收6000元左右。还有不少本地农户临时向游客售卖农特产品,柴火等,人均增收5000元左右。打锣岩的乡村旅游开发,为北屏乡村旅游增添了动力与活力,有效新增激活月峰村及北屏乡大巴山森林人家10余家,带动周边森林人家蓬勃发展。现在,打锣岩已经成为了城口旅游重要目的地,也成为了北屏乡乃至城口县乡村旅游发展的示范村,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接发挥了重要引擎作用。
(二)问山文旅综合体。松柏问山文旅综合体,位于城口县北屏乡东部松柏村,是依托城口原生大木漆资源为核心,以巴山原乡风貌为基础,进行整村营造的生态转型示范村落。将闲置的16栋传统穿斗木结构院落融入当代生活美学价值,改造为留驻工作室和公共文创共享空间,引入知名大木漆工艺研制专业团队和艺术工作者入驻,以大木漆传统非遗文化为主题,通过社群营造、在地资源活化、生态产业植入、文创工艺赋能等方式,构建地方生态价值品牌,通过人才培育储备,赋能产业转型,实现乡村振兴。
(三)太平农业观光采摘园。太平农业园区地处城口县大巴山山地现代农业示范园区的核心地段,位于大巴山富硒带上,海拔1100-1200米,园区已建成占地500余亩的观光体验园,种植着草莓、猕猴桃、蓝莓、葡萄、青脆李等特色农产品,一年四季可供观光采摘。园区的建成有效带动了本地乡村旅游发展,紧邻园区的太平、月峰两村,现已发展森林人家20余家,床位200余张,每年接待游客2万余人次,实现旅游收入600余万元。目前,太平、月峰正在全力打造空河旅游景观带,在原有农业园区的基础上打造高效田园示范点,进一步促进农文旅融合发展。
(四)青山猴儿沟。属大巴山自然风景区,位于重庆市城口县北屏乡金龙村境内,城(城口)岚(岚皋)路从景区附近经过。距北屏乡场镇5公里,整个景区长约2公里,是生物景观型、河谷型自然风景区。青山似断刀、如战斧,两侧常年松柏长青;猴儿沟河道弯弯、流水潺潺、瀑布飞泉、凉桥古栈、奇石麻鱼,美不胜收;群山矗立,峰峦绵延;刀削石壁,直指蓝天;簇簇古松,粗壮直立;野生药材充盈其间,有天麻、细辛、黄连、五味子、野果满枝头,待人采摘。山水齐聚,奇特丛生,原味十足,气候怡人,是游山玩水、避暑纳凉的天堂。
(五)界梁、神田草原。渝陕界梁,是重庆城口县北屏乡与陕西岚皋县交界的一段大巴山脉,海拔2300米左右。站在大巴山上,北望八百里秦川,南瞰川渝烟云。春天界梁,万物新生,朝气蓬勃;烈日盛夏,草原上山峦吐翠,如聚如散;金秋时节,万山红遍,层林尽染,秋风送爽,满山如彩霞涌动,斑斓绚丽壮观,使大巴山更加雄伟壮观。草地边古树参天,飞禽走兽时有出没,梁中有一高山天池,人称神田,像一块宝玉镶嵌在草坡里,相传投石击水就会下雨。
(六)一碗水。位于重庆市城口县北屏乡安乐村镜内,城(城口)岚(岚皋)路从景区附近经过。苍坪村海拔大约1300米处的半山腰处,有一块大约一丈见方的大青石,中间有一石窟,浑圆、光滑。口径二十厘米,窟深十五厘米,形似一大碗,石窟底端有一泉眼,泉眼内一线清水直往上冒,直到盛满石窟而不外溢,“一碗水”因此而得名。一碗水观景台。位于北屏乡政府驻地东北方约4公里处,地处安乐村1组。该观景台海拔1530米,面积约270平方米,高10米,2层,是混凝土结构。因此观景台位于一碗水旁,故名。天枞树观景台。位于北屏乡政府驻地东北方约6.2公里处,属安乐村4组。东至大河,南至夏家湾,西至野猪凼观景台,北至界梁。面积约0.01平方千米。该观景台共13米高,2层,是混凝土构造。于2012年始建,2013年建成。用于自然景观观赏。因此观景台四周有很多天枞树,故名。野猪凼观景台。位于北屏乡政府驻地东北方约5.6公里处,属安乐村2组。东至夏家网,南至深垭子,西至椿潮溪,北至界梁。面积约0.5亩。主体为1层,主体高度10米,框架结构。2012始建于2013年建成。因此观景台位于野猪凼不远处,故名。十八拐。位于北屏政府驻地东北方约9公里处,属安乐村4组。东至梁家湾,南至杨士岩,西至郎家坪,北至护林站。面积约0.5平方千米,海拔2100米,长1千米。原为通往陕西的古蜀商道。是渝陕交界地,转十八个湾上梁而得名。
(七)冷坪垭口。位于北屏乡政府驻地东南方约11.1公里处,属松柏村5组。与岚天乡红岸村接界,东至红岸村,南至天蒜坪,西至大路湾三华嘴,北至扬道师湾大梁。此地地理优势独特,海拔1000米以上,面积约0.08平方千米。冬季风大,积雪时间长,此地是岚天乡、北屏乡交接地,地理垭口之地,风大寒冷而得名。狮子寨。位于北屏乡人民政府以北约2.7公里处,属北屏村9组。东至老屋场,南至杨家院子,西至太平村,北至火山。面积约为0.001平方千米,海拔1450米,以灌木为主。此处风景较好,山貌形似狮子头,适合旅游观光。此山外形像一头狮子,故取名狮子寨。
(八)空河。北屏乡空河全长15公里,从北屏乡月峰村6社峰子梁出发顺流经过北屏乡月峰村、太平社区,在土桥子与任家河汇合流入仁河。空河之名是由一个古老的传说而来,传说北屏老八景之一的老鸦口是一只巨大的老鸦,它头朝北屏乡太平社区境内河流,尾向修齐镇,以河流为生,长此以往吃空了这条河,故取名空河。近年来,北屏乡借助农业园区建设契机,不断加强空河的河道、河床治理,积极打造两岸环境,形成了河岸垂柳依依,小桥流水,春来山花烂漫,盛夏绿树葱笼,深秋彩叶缤纷,隆冬玉树琼枝的景象,堪称大巴山最美乡村河流。
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(一)执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令;
(二)执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育等事业和生态环境保护、财政、民政、社会保障、公安、司法行政、人口与计划生育等行政工作;
(三)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
(四)保护各种经济组织的合法权益;
(五)铸牢中华民族共同体意识,促进各民族广泛交往交流交融,保障少数民族的合法权利和利益,保障少数民族保持或者改革自己的风俗习惯的自由;
(六)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;
(七)办理上级人民政府交办的其他事项。
(一)基层治理综合指挥室。负责文秘、档案、机要保密、文电会务、政务公开、综合协调、后勤保障、政务监督、数字重庆建设等工作。负责基层治理指挥中心的日常运行和指挥调度工作。
(二)党的建设办公室。负责党的建设、宣传统战、纪检监察、党风廉政、意识形态、精神文明、民族宗教、机构编制、干部人事、武装、人大、政协、群团等工作。
(三)经济发展办公室。负责经济发展、经济社会统计、乡村振兴、农业农村、耕地保护、林业、营商环境、项目建设管理等工作。负责村镇规划建设、住房、乡村道路、市政市容、环卫、生态环境、水利水务等工作。负责财政收支、预决算、总会计、财政资金监管、绩效评价等工作,负责村(社区)财务管理和指导,惠农资金兑付等工作。
(四)民生服务办公室。负责民政、教育、文化、旅游、体育、劳动就业、社会保障、社会救助、残疾、老龄、退役军人服务、物业管理等工作。
(五)平安法治办公室。负责社会治安综合治理、监管执法、安全生产、消防、应急管理、信访、司法、人民调解、防范和处理邪教、市场监管、规划自然资源等工作。